Bezplatná právní pomoc: kdo na ni má nárok a kam se obrátit

Co je dobré vědět předem

• Cesty jsou čtyři a nejsou zaměnitelné. Zástupce ustanovený soudem, právní porada přes advokátní komoru, určení advokáta na celou věc a bezplatná obhajoba v trestním řízení.
• Rozhoduje účel a stadium, ne jen příjem. Když už řízení běží u soudu, žádá se u soudu. Když teprve zvažujete, co dál, je na řadě komora.
• Nárok se osvědčuje, netvrdí. U komory doklady o příjmech a u služby na celou věc i o majetku, u soudu vyplněný formulář o poměrech.
• Bezplatně neznamená automaticky. Komora žádosti nevyhoví, jde-li o zneužití práva nebo o zjevně bezdůvodné uplatňování či bránění práva.
• Určení advokáta není plná moc. Zákon to říká výslovně: plnou moc k zastupování nebo k obhajobě musíte advokátovi dát zvlášť.

Obsah stránky

• Čtyři cesty a jak je rozlišit
• Zástupce ustanovený soudem
• Právní porada přes komoru
• Určení advokáta na celou věc
• V trestním řízení
• Kde ještě poradí zdarma
• Co si připravit předem
• Časté dotazy

ustanovený zástupceprávní poradaurčení advokátabezplatná obhajobaosvobození od poplatkůnutná obhajoba

Čtyři cesty a jak je rozlišit

Nejrychlejší způsob, jak se zorientovat, je zeptat se sám sebe, v jaké situaci právě jste. Podle toho vychází, komu se žádost podává.

Zástupce ustanovený soudem

Tohle je hlavní cesta, jakmile řízení běží. Soud ustanoví účastníkovi zástupce na jeho žádost, jsou-li u něj předpoklady pro osvobození od soudních poplatků a je-li to nezbytně třeba k ochraně jeho zájmů. Vyžaduje-li to ochrana zájmů nebo jde-li o řízení s povinným zastoupením, ustanoví soud přímo advokáta.

Předpoklady pro osvobození se posuzují podle poměrů účastníka. Částečné osvobození může soud přiznat, odůvodňují-li to poměry; úplné jen výjimečně a při zvlášť závažných důvodech, a takové rozhodnutí musí odůvodnit. Osvobození naopak nepřichází v úvahu při svévolném nebo zřejmě bezúspěšném uplatňování či bránění práva.

Co se často přehlédne

• Soud vás musí poučit, že žádost o ustanovení zástupce můžete podat. Když poučení nepřišlo, neznamená to, že nárok nemáte.
• Osvobození kryje i vašeho zástupce. Bylo-li vám ustanoveno zastoupení, vztahuje se osvobození v přiznaném rozsahu i na hotové výdaje zástupce a na odměnu za zastupování.
• Osvobození lze odejmout. Ukáže-li se během řízení, že poměry osvobození neodůvodňují, soud ho odejme, případně i se zpětnou účinností.

Právní porada přes komoru

Tahle cesta je pro situaci, kdy potřebujete vědět, jak na tom jste, a řízení zatím neběží. Komora určí advokáta k poskytnutí právní porady žadateli, jehož průměrný měsíční příjem za šest kalendářních měsíců před podáním žádosti nepřesahuje trojnásobek životního minima jednotlivce nebo osob společně posuzovaných, a který ve věci není zastoupen jiným advokátem.

Rozsah je daný zákonem

Porada se poskytne v délce nejméně třicet minut a nejvýše sto dvacet minut za kalendářní rok, přičemž se započítává každých započatých třicet minut. Je to tedy poradenství, ne zastupování: advokát vám řekne, jak věc vypadá a co s ní, ale nepůjde za vás k soudu.

Formulář, poplatek a výjimky

Žádost jde podat pouze na formuláři a je k ní potřeba prohlášení o poměrech a prohlášení, že vás ve věci nezastupuje jiný advokát. Za vyřízení žádosti se hradí poplatek stanovený zákonem, ale zákon zároveň vyjmenovává, kdo ho neplatí: cizinci umístění v zařízení pro zajištění cizinců nebo v přijímacím středisku, držitelé průkazu ZTP a ZTP/P, osoby pobírající dávku, jejíž součástí je složka na živobytí, osoby mladší patnácti let, poživatelé příspěvku na péči ve stupni III a IV a osoby, které o takové lidi pečují.

Určení advokáta na celou věc

Když nejde jen o poradu, ale o zastoupení v konkrétní věci, určí komora advokáta k poskytnutí právní služby. Podmínky jsou přísnější a jsou tři věci, které lidi překvapí nejčastěji.

1. V téže věci jen jednou. Určeného advokáta dostanete v jedné věci jedenkrát; výjimkou je, když určený advokát odmítne ze zákonných důvodů nebo nastane situace, kdy služby poskytovat nemůže.
2. Musíte doložit, že jste to zkoušeli. Nejde-li o službu na náklady státu, doloží žadatel, že se neúspěšně pokusil zajistit si advokáta u nejméně dvou oslovených advokátů.
3. U bezplatné služby se dokládá i majetek. Nestačí příjmy za šest měsíců, přikládají se i doklady o majetkových poměrech.

Komora v rozhodnutí určí, jestli advokát poskytne služby bezplatně, vymezí věc i rozsah služeb a může stanovit další podmínky. Určený advokát je pak povinen služby za těchto podmínek poskytnout. Žádosti komora nevyhoví, jde-li o zneužití práva nebo o zjevně bezdůvodné uplatňování či bránění práva.

Dvě věci na konec, které se snadno přehlédnou

První: určení advokáta nenahrazuje plnou moc. Zákon to říká výslovně. Plnou moc k obhajobě v trestním řízení nebo k zastupování v jiném řízení mu musíte dát zvlášť. Druhá: pokud se během poskytování služeb vaše poměry změní tak, že bezplatnou službu neodůvodňují, komora určení zruší. Advokát pak ještě patnáct dní činí neodkladné úkony, aby vám nevznikla újma, a od zrušení má nárok na odměnu podle předpisu o mimosmluvní odměně. Změnu poměrů jste povinni komoře oznámit sami.

V trestním řízení

Tady se pletou dvě různé věci: že obhájce mít musíte, a že ho máte zdarma. Není to totéž.

Nutná obhajoba znamená, že obhájce mít musíte

Zákon vyjmenovává situace, kdy musí mít obviněný obhájce už v přípravném řízení: je-li ve vazbě, ve výkonu trestu odnětí svobody, ve výkonu ochranného opatření spojeného se zbavením osobní svobody nebo na pozorování ve zdravotním ústavu, je-li jeho svéprávnost omezena, jde-li o řízení proti uprchlému, nebo koná-li se řízení o trestném činu s horní hranicí trestu nad pět let. Neznamená to ale samo o sobě, že obhajobu platí stát.

Bezplatná obhajoba se přiznává zvlášť

Osvědčí-li obviněný, že nemá dostatek prostředků na náklady obhajoby, rozhodne soud, a v přípravném řízení soudce, že má nárok na obhajobu bezplatnou nebo za sníženou odměnu; náklady pak zcela nebo zčásti hradí stát. Vyplývá-li nedostatek prostředků už ze shromážděných důkazů, může o tom být rozhodnuto i bez návrhu obviněného. Proti rozhodnutí je přípustná stížnost, která má odkladný účinek.

Po přiznání nároku a na žádost bude obhájce neprodleně ustanoven. Návrh přitom nemusí podat jen obviněný sám, zákon okruh oprávněných osob rozšiřuje, což se hodí, když je obviněný ve vazbě.

Kde ještě poradí zdarma

Vedle zákonných cest existují služby, které bezplatnou pomoc nabízejí z vlastního rozhodnutí. Nenahrazují zastoupení, ale často stačí k tomu, abyste věděli, co dál.

• Občanské poradny. Bezplatné poradenství v dluzích, bydlení, sociálních dávkách a spotřebitelských věcech. Poradce není advokát a nezastoupí vás, ale s orientací a s podáními pomůže.
• Pomoc obětem trestných činů. Organizace zaměřené na oběti poskytují právní informace a doprovod; u některých skupin obětí je právní pomoc bezplatná ze zákona.
• Studentské právní poradny při fakultách. Konzultace pod dohledem vyučujících, obvykle písemné stanovisko, ne zastoupení.
• Veřejný ochránce práv. Míří na postup úřadů, ne na spory mezi lidmi. Sporu se sousedem ani rozvodu se nedotkne.

Co si připravit předem

Ať už míříte k soudu nebo ke komoře, ušetříte si jedno kolo, když si dopředu srovnáte čtyři věci.

1. Doklady o příjmech za posledních šest měsíců za sebe i za osoby, které se s vámi společně posuzují.
2. Přehled majetku, pokud žádáte o službu bezplatně.
3. Stručný popis věci a hlavně to, v jakém je stadiu: jestli už běží řízení, kdy vám co přišlo a jaké lhůty běží.
4. Doklad o tom, že jste oslovili advokáty, jde-li o určení advokáta na celou věc a nejde o službu na náklady státu.

A jedna věc, která se podceňuje nejvíc: lhůty běží bez ohledu na to, že sháníte pomoc. Když se blíží konec lhůty k odvolání nebo k odporu, podejte ho i stručně a sami; doplnit odůvodnění jde později, zmeškanou lhůtu vrátit obvykle ne.

Časté dotazy

Kdo má nárok na bezplatnou právní pomoc?

Záleží na cestě. U zástupce ustanoveného soudem ten, u koho jsou předpoklady pro osvobození od soudních poplatků a u koho je zastoupení nezbytně třeba k ochraně zájmů. U právní porady přes komoru ten, jehož průměrný měsíční příjem za šest měsíců nepřesahuje trojnásobek životního minima. U služby na celou věc se posuzují příjmy i majetek.

Mám žádat soud, nebo advokátní komoru?

Když už řízení běží, žádejte soud, který věc projednává. Komora určuje advokáta tomu, kdo podmínky pro ustanovení soudem nesplňuje a nemůže si právní službu zajistit jinak. Podat žádost u komory ve chvíli, kdy běží soudní řízení, je nejčastější zbytečné kolo.

Jak dlouhá je právní porada přes komoru?

Nejméně třicet minut a nejvýše sto dvacet minut za kalendářní rok, přičemž se započítává každých započatých třicet minut. Je to poradenství, ne zastupování: k soudu za vás určený advokát v tomhle režimu nepůjde.

Nevejdu se do příjmové hranice. Je to konec?

Nemusí být. Zákon u právní porady umožňuje splnění příjmové podmínky prominout, jsou-li pro to důvody zvláštního zřetele hodné. Podat žádost s vysvětlením situace tedy smysl má.

Musím platit za podání žádosti u komory?

Za vyřízení žádosti o právní poradu se hradí poplatek stanovený zákonem. Zákon zároveň vyjmenovává, kdo ho neplatí, mimo jiné držitelé průkazu ZTP a ZTP/P, osoby pobírající dávku se složkou na živobytí, osoby mladší patnácti let a poživatelé příspěvku na péči ve stupni III a IV i lidé, kteří o ně pečují. Aktuální výši si ověřte u komory.

Znamená určení advokáta komorou, že mě rovnou zastupuje?

Neznamená. Zákon výslovně říká, že určení advokáta komorou nenahrazuje plnou moc vyžadovanou k obhajobě v trestním řízení ani k zastupování v jiném řízení. Plnou moc mu musíte dát zvlášť.

Můžu si určeného advokáta vybrat?

Ne. Komora vede seznam advokátů, kteří s poskytováním těchto služeb souhlasili, a dbá na to, aby je určovala rovnoměrně, s ohledem na povahu a složitost věci i na náklady, které advokátovi mohou vzniknout.

Co když se mi během řízení zlepší poměry?

Musíte to komoře bez zbytečného odkladu oznámit. Komora určení k bezplatné službě zruší k okamžiku změny poměrů. Advokát pak ještě patnáct dní činí neodkladné úkony, abyste neutrpěli újmu, a od zrušení má nárok na odměnu podle předpisu o mimosmluvní odměně.

Mám nárok na obhájce zdarma, když jde o vážný trestný čin?

To jsou dvě různé věci. U vyjmenovaných situací, mimo jiné u trestného činu s horní hranicí nad pět let nebo když jste ve vazbě, obhájce mít musíte, to je nutná obhajoba. Že ho platí stát, se přiznává zvlášť: osvědčíte-li, že nemáte dostatek prostředků, rozhodne soud o nároku na obhajobu bezplatnou nebo za sníženou odměnu.

Zamítli mi žádost. Dá se s tím něco dělat?

V trestním řízení je proti rozhodnutí o nároku na bezplatnou obhajobu přípustná stížnost, která má odkladný účinek. U komory se rozhodnutí o nevyhovění vydává písemně, takže z něj uvidíte důvod; časté důvody jsou nedoložené poměry nebo to, že věc komora posoudila jako zjevně bezdůvodné uplatňování práva.

Aktualizováno: 9. 8. 2026

Zdroje: zákon č. 85/1996 Sb., o advokacii, zejména § 18 az 18d, občanský soudní řád (§ 30 a 138), trestní řád (§ 33 a 36) a Česká advokátní komora. Ověřeno 12. 8. 2026.